來(lái)源:“助聯(lián)萬(wàn)家·浙里共富”基層服務(wù)實(shí)踐團(tuán)
2025年7月25日,浙江工商大學(xué)“助聯(lián)萬(wàn)家·浙里共富”實(shí)踐團(tuán)走進(jìn)紹興市越城區(qū)助聯(lián)體,以“民生體驗(yàn)官”的身份開(kāi)展沉浸式調(diào)研。在共同富裕示范區(qū)建設(shè)大步推進(jìn)的今天,如何打通社會(huì)救助資源與基層需求之間的“最后一公里”,是實(shí)現(xiàn)“弱有眾扶”的關(guān)鍵課題。越城區(qū)助聯(lián)體通過(guò)構(gòu)建“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)+多元共治”模式,為困難群體搭建起一張精準(zhǔn)、溫暖、高效的幫扶網(wǎng)。實(shí)踐團(tuán)通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流與案例分析,深入挖掘該模式的運(yùn)行機(jī)制與創(chuàng)新價(jià)值,剖析當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)困境,并提出青年視角的優(yōu)化建議,致力為民生共富注入青春智慧與行動(dòng)力量。
三級(jí)網(wǎng)絡(luò)讓救助服務(wù)觸手可及
實(shí)踐團(tuán)首先參觀(guān)的是越城區(qū)助聯(lián)體的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。工作人員向我們介紹道,助聯(lián)體以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、供需銜接、社會(huì)參與”為原則,構(gòu)建了“區(qū)—鎮(zhèn)街—村社”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助資源的全域覆蓋與精準(zhǔn)觸達(dá)。這一體系以區(qū)級(jí)樞紐平臺(tái)為“大腦”,通過(guò)數(shù)據(jù)整合與政策調(diào)度,統(tǒng)籌全區(qū)救助資源;鎮(zhèn)街服務(wù)站充當(dāng)“神經(jīng)中樞”,負(fù)責(zé)需求對(duì)接與項(xiàng)目協(xié)調(diào);村社服務(wù)點(diǎn)則如同“神經(jīng)末梢”,直接扎根社區(qū),確保幫扶措施落地到戶(hù)。
在運(yùn)作機(jī)制上,三級(jí)網(wǎng)絡(luò)并非簡(jiǎn)單的層級(jí)劃分,而是形成了雙向聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)。村社服務(wù)點(diǎn)通過(guò)日常走訪(fǎng)與智能終端,實(shí)時(shí)采集困難群眾的需求,并上傳至鎮(zhèn)街服務(wù)站進(jìn)行初步篩選;復(fù)雜個(gè)案則直達(dá)區(qū)級(jí)平臺(tái),觸發(fā)跨部門(mén)協(xié)同處置。同時(shí),區(qū)級(jí)制定的政策通過(guò)鎮(zhèn)街服務(wù)站轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目,再由村社服務(wù)點(diǎn)精準(zhǔn)推送給目標(biāo)群體。這種“自下而上匯聚需求,自上而下配送服務(wù)”的模式,有效避免了傳統(tǒng)救助中“供需錯(cuò)位”的痛點(diǎn)。

多元共治讓社會(huì)力量成為共富生力軍
接下來(lái)工作人員繼續(xù)向我們介紹道,越城區(qū)助聯(lián)體的創(chuàng)新實(shí)踐,不僅在于政府主導(dǎo)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,更在于其成功激活了企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等多元主體的協(xié)同效能,形成“政府搭臺(tái)、社會(huì)唱戲”的共治格局。這一模式打破了傳統(tǒng)救助中政府“單打獨(dú)斗”的局限,讓各類(lèi)社會(huì)資源在共富路上各展所長(zhǎng)。
企業(yè)力量的深度參與成為亮點(diǎn),當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)幫扶基金、冠名公益項(xiàng)目等方式反哺社會(huì)。社會(huì)組織則填補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的空白,平臺(tái)吸引心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、法律援助中心等十余家專(zhuān)業(yè)組織入駐,針對(duì)特殊群體提供深度服務(wù)。志愿者隊(duì)伍則構(gòu)成最活躍的“神經(jīng)末梢”。助聯(lián)體創(chuàng)新采用“專(zhuān)業(yè)+非專(zhuān)業(yè)”雙軌制——大學(xué)生志愿者通過(guò)“志愿匯”平臺(tái)參與節(jié)日慰問(wèn)、課業(yè)輔導(dǎo)等基礎(chǔ)服務(wù);持證心理咨詢(xún)師、維修技師等專(zhuān)業(yè)志愿者則組成“專(zhuān)家?guī)?rdquo;,按需提供上門(mén)服務(wù)。
這種多元共治的奧秘,在于助聯(lián)體構(gòu)建了精準(zhǔn)的“資源匹配器”。平臺(tái)將企業(yè)捐贈(zèng)、社會(huì)組織服務(wù)、志愿者特長(zhǎng)等要素拆解為標(biāo)準(zhǔn)化“資源包”,當(dāng)村社服務(wù)點(diǎn)上報(bào)需求時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成最優(yōu)組合方案。例如,若一個(gè)殘疾家庭需要居家改造,平臺(tái)便會(huì)調(diào)取企業(yè)捐贈(zèng)建材、社工機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案、志愿者施工隊(duì)伍,形成“一條龍”幫扶鏈。這種“拼圖式”的資源整合,讓分散的社會(huì)力量產(chǎn)生了乘數(shù)效應(yīng)。

破解困境讓共富之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)
在座談環(huán)節(jié),工作人員也坦言道,雖然目前助聯(lián)體仍在高效運(yùn)轉(zhuǎn),但背后仍面臨著若干深層次的挑戰(zhàn)。這些困境既是當(dāng)前社會(huì)救助體系普遍存在的痛點(diǎn),也為制度創(chuàng)新提供了突破方向。助聯(lián)體通過(guò)多維度探索,正在走出一條具有示范意義的破局之路。
幫扶覆蓋面與深度問(wèn)題是首要難題,部分特殊群體如心理創(chuàng)傷學(xué)生、長(zhǎng)期貧困家庭等難以獲得持續(xù)有效的支持;資源相對(duì)有限的問(wèn)題也日益凸顯,面對(duì)日益多元化的幫扶需求,專(zhuān)業(yè)心理治療、法律援助等服務(wù)供不應(yīng)求;“夾心層”群體的幫扶存在明顯缺口——那些收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)卻因突發(fā)變故陷入困境的家庭,往往因政策門(mén)檻被排除在救助范圍之外;專(zhuān)業(yè)服務(wù)力量也存在不足,特別是心理咨詢(xún)、法律援助等需要長(zhǎng)期跟進(jìn)的深度服務(wù),現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍中持證專(zhuān)業(yè)人員占比不高,這也使得深度服務(wù)能力受限。
面對(duì)這些困境,實(shí)踐團(tuán)成員也提出了自己的看法。針對(duì)覆蓋面問(wèn)題,成員建議將高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)與個(gè)案跟蹤相結(jié)合,形成長(zhǎng)效幫扶機(jī)制;針對(duì)資源瓶頸,提出開(kāi)發(fā)“智能匹配算法”,通過(guò)歷史數(shù)據(jù)分析來(lái)優(yōu)化資源配置效率;針對(duì)“夾心層”盲區(qū),建議設(shè)計(jì)“多維貧困評(píng)估體系”,引入就業(yè)狀況、心理狀態(tài)等新指標(biāo);針對(duì)專(zhuān)業(yè)短板,提出規(guī)劃“青苗計(jì)劃2.0”,通過(guò)“理論培訓(xùn)+實(shí)務(wù)督導(dǎo)”快速提升志愿者專(zhuān)業(yè)能力。助聯(lián)體工作人員對(duì)團(tuán)隊(duì)提出的建議也表示認(rèn)可,并希望后續(xù)能深化合作,進(jìn)一步將構(gòu)想落實(shí)到點(diǎn)。
這些創(chuàng)新方案既立足現(xiàn)實(shí)困境,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,展現(xiàn)了青年學(xué)子對(duì)社會(huì)治理與民生工程的深刻思考,也讓更多人意識(shí)到真正的共富不僅要解決當(dāng)下的困難,更要建立可持續(xù)的幫扶生態(tài)。

青年擔(dān)當(dāng)為共同富裕注入青春力量
此次實(shí)踐不僅是一次深入基層的調(diào)研,更是一次關(guān)于共同富裕的生動(dòng)課堂。實(shí)踐團(tuán)成員們通過(guò)探索越城區(qū)助聯(lián)體的創(chuàng)新模式,明白了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的長(zhǎng)處,也深刻體會(huì)到了多元共治對(duì)實(shí)現(xiàn)“弱有眾扶”的關(guān)鍵作用,相信越城區(qū)助聯(lián)體三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與多元主體激活的經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國(guó)同類(lèi)地區(qū)助聯(lián)體具有重要的借鑒意義。
作為新時(shí)代青年,我們既是民生工程的見(jiàn)證者,更應(yīng)是共建者。助聯(lián)體就像一座橋梁,一頭連著政策溫度,一頭系著百姓期盼。而青年學(xué)子要做的,就是用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為這座橋梁加固升級(jí)。未來(lái),實(shí)踐團(tuán)將繼續(xù)以“民生體驗(yàn)官”的身份,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。我們相信,當(dāng)青春智慧遇見(jiàn)民生需求,當(dāng)青年擔(dān)當(dāng)融入共富征程,必將激發(fā)出更多溫暖人心的創(chuàng)新實(shí)踐,讓越城助聯(lián)體的經(jīng)驗(yàn)之花開(kāi)遍更多角落,共同書(shū)寫(xiě)“浙里共富”的精彩篇章。
文案:張子涵、舒馨悅、楊紫淳、易清越
攝影:張奧然、方璐陽(yáng)、周湘怡、顧嘉憶