暑假期間,本團(tuán)隊聚焦低空經(jīng)濟(jì)浪潮下無人機物流的法律規(guī)制難題,圍繞無人機物流侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、救濟(jì)機制完善及監(jiān)管體系構(gòu)建展開實地調(diào)研。團(tuán)隊先后走訪湖北觀筑律師事務(wù)所、武漢市中級人民法院、廣東華商律師事務(wù)所等單位,近距離走訪深圳美團(tuán)無人機派送點,觀看無人機物流派送的過程。并通過專項訪談與問卷調(diào)研,為破解無人機物流規(guī)制困境探尋法治路徑。
調(diào)研紀(jì)實:法治視角下的低空探索
團(tuán)隊首站走進(jìn)
湖北觀筑律師事務(wù)所,與深耕侵權(quán)法律實務(wù)的雷律師深入交流。從無人機墜機致?lián)p的賠償標(biāo)準(zhǔn),到隱私侵權(quán)中的舉證難題,律師結(jié)合實操案例拆解現(xiàn)行法律在新型侵權(quán)場景中的適配性不足,尤其提到“自動化飛行責(zé)任劃分”與“跨區(qū)域監(jiān)管盲區(qū)”等痛點,為團(tuán)隊提供了鮮活的實務(wù)視角。

圖一團(tuán)隊成員走訪湖北觀筑律師事務(wù)所
隨后,團(tuán)隊探訪
武漢市中級人民法院,從司法裁判視角觀察無人機物流糾紛的審理難點。劉法官結(jié)合典型案例指出,多方主體責(zé)任交織、技術(shù)證據(jù)認(rèn)定復(fù)雜是此類案件的核心挑戰(zhàn),“同案不同判”現(xiàn)象折射出統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的迫切性。

圖二團(tuán)隊成員與武漢市中級人民法院法官座談
在
廣東華商律師事務(wù)所,周律師圍繞深圳低空經(jīng)濟(jì)立法實踐展開解讀。作為我國首部低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的誕生地,深圳在無人機適航標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等方面的探索,為團(tuán)隊提供了“地方立法先行”的參考樣本,但其“原則性條款多、實操細(xì)則少”的局限也引發(fā)深入思考。

圖三團(tuán)隊成員在廣東華商律師事務(wù)所調(diào)研
最后,團(tuán)隊來到
深圳數(shù)個美團(tuán)無人機派送點,實地觀察物流無人機的派送的操作流程。從航線的規(guī)劃,到“最后一公里”配送中的隱私保護(hù)措施,讓團(tuán)隊對“技術(shù)創(chuàng)新與法律規(guī)制的平衡”有了更直觀的認(rèn)知。

圖四為團(tuán)隊成員在深圳美團(tuán)無人機派送點調(diào)研實拍
對話現(xiàn)場:多方視角下的規(guī)制焦點
在
廣東華商律師事務(wù)所的深度訪談中,周律師圍繞無人機物流規(guī)制的核心問題展開剖析,訪談要點集中在三個維度:
責(zé)任主體的多元邊界
無人機物流涉及
制造商、運營商、操作員、技術(shù)服務(wù)商等多方主體,責(zé)任劃分常陷入牽一發(fā)而動全身的困境。實踐中需結(jié)合風(fēng)險控制能力與利益獲取程度綜合判定,建議通過立法明確“多方連帶責(zé)任+內(nèi)部追償”機制。
歸責(zé)原則的場景適配
傳統(tǒng)侵權(quán)歸責(zé)原則難以覆蓋無人機物流的復(fù)雜場景:人為操作失誤適用過錯責(zé)任原則,高自動化飛行因風(fēng)險隱蔽性強可適用無過錯責(zé)任,產(chǎn)品缺陷侵權(quán)則需結(jié)合過錯推定。深圳試點中探索的分層歸責(zé)模式,為平衡企業(yè)創(chuàng)新與受害人保護(hù)提供了思路。
舉證規(guī)則的創(chuàng)新突破
“證據(jù)在企業(yè)手中,受害人舉證難”是普遍痛點。建議對設(shè)備故障、數(shù)據(jù)泄露等高風(fēng)險場景引入“舉證責(zé)任倒置”,由運營方證明無過錯;同時建立第三方飛行數(shù)據(jù)存證平臺,強制企業(yè)留存關(guān)鍵信息至少6個月,破解“證據(jù)湮滅”難題。
規(guī)制新路徑:問題剖析與優(yōu)化方向
綜合多方調(diào)研信息,團(tuán)隊梳理出無人機物流規(guī)制的核心問題:法律體系滯后性顯著,高位階立法缺失;責(zé)任認(rèn)定模糊,多方主體權(quán)責(zé)不清;救濟(jì)機制不暢,舉證與賠償標(biāo)準(zhǔn)缺位;監(jiān)管協(xié)同不足,跨區(qū)域執(zhí)法存在壁壘。
針對上述問題,團(tuán)隊探索優(yōu)化路徑如下:
立法層面:構(gòu)建分層法律體系
在《民用航空法》中增設(shè)低空物流專章,提升立法位階;參考深圳經(jīng)驗,推動地方出臺配套細(xì)則,明確侵權(quán)賠償、數(shù)據(jù)保護(hù)等實操標(biāo)準(zhǔn),形成“國家立法+地方細(xì)則”的規(guī)制框架。
責(zé)任層面:細(xì)化主體權(quán)責(zé)劃分
建立“所有人+使用人+管理人”的多元責(zé)任體系,結(jié)合自動化程度界定算法開發(fā)者、運營商的責(zé)任比例;引入“責(zé)任保險強制化”制度,覆蓋人身、財產(chǎn)、隱私等侵權(quán)風(fēng)險,分散企業(yè)賠償壓力。
監(jiān)管層面:打造協(xié)同治理機制
依托“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(UOM)”,實現(xiàn)跨區(qū)域飛行數(shù)據(jù)共享;統(tǒng)一設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)與操作資質(zhì),對“黑飛”“超載飛行”等違規(guī)行為建立全國聯(lián)動處罰機制,強化“技術(shù)防控+行政監(jiān)管”雙保障。
結(jié)語
從律師事務(wù)所的實務(wù)探討,到法院的裁判思路梳理,再到企業(yè)一線的運營觀察,此次調(diào)研讓我們深刻認(rèn)識到:無人機物流的健康發(fā)展,離不開法治力量的保駕護(hù)航。
低空經(jīng)濟(jì)的藍(lán)海既需要技術(shù)創(chuàng)新的“翅膀”,更需要法律規(guī)制的“導(dǎo)航”。唯有凝聚立法、司法、企業(yè)、公眾等多方合力,才能讓無人機物流在法治軌道上釋放動能,為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。