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跨越三千里的黨建觀察——西農(nóng)學(xué)子從關(guān)中到遼東的基層治理實踐探索:鄉(xiāng)村善治的"千山區(qū)答案"

 2025年中央一號文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出要著力健全鄉(xiāng)村治理體系,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。強調(diào)以黨建為引領(lǐng),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解和信息共享機制,推進黨員干部下沉,分層分類化解矛盾。
  夏焰似火,黨旗飄揚,2025年8月18日,我們從關(guān)中平原的麥浪里出發(fā),跨越三千里的山川河流,當(dāng)西北農(nóng)林科技大學(xué)人文學(xué)院"黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理"調(diào)研隊的旗幟,在遼寧省鞍山市千山區(qū)的村落里揚起時,我們帶著黃土高原的厚重期許,帶著對"鄉(xiāng)村振興如何落地生根"的追問,以三下鄉(xiāng)為契機,在獐子窩村與對樁石村的田間地頭,解碼基層治理的"紅色密碼"。
網(wǎng)格織就民生網(wǎng)治理效能看"末梢"
   "小王書記,張大爺家的宅基地邊界糾紛怎么樣了?"剛到獐子窩村村頭,就見村委副書記王春亮正拿著民情記錄本快步走向田間,他藍色襯衫后背已被汗水浸透。作為"1+5+11+X"網(wǎng)格化管理體系中的二級網(wǎng)格員,這樣的奔走是他的日常。
  調(diào)研中,隊員們跟著他走村入戶,共同參與他的調(diào)節(jié)工作:在葡萄架下聽村民抱怨灌溉難題;在曬谷場邊記錄老人對養(yǎng)老服務(wù)的期待;在傍晚的村民會上協(xié)調(diào)光伏電站用地糾紛。事實證明:網(wǎng)格員的筆記本上記著的不只是訴求,更是村民對黨組織的信任。
  獐子窩村以11個黨員中心戶覆蓋全村165戶,上半年化解矛盾糾紛27起,辦結(jié)率100%,制度創(chuàng)新的網(wǎng)格化管理帶來的治理高效能。黨建引領(lǐng)不是抽象的口號,而是如血脈一樣息息相連的網(wǎng)格,把組織力量延伸到了最需要的地方。
古村旅游熱中的黨建破題:從"景村沖突"到"共生密碼"
   上石橋村背靠千山旅游風(fēng)景區(qū),近年來在黨支部的帶領(lǐng)下積極發(fā)展旅游業(yè),形成"景村一體"發(fā)展模式,旅游業(yè)的發(fā)展大大提高了村民的收入,帶動了集體經(jīng)濟的發(fā)展。
  然而,外來人員與村民生活習(xí)慣沖突、買賣糾紛頻發(fā),流動人口增加了鄉(xiāng)村治理的難度。針對這一情況,上石橋村黨支部用"黨建引領(lǐng)"織密"治理網(wǎng)",根據(jù)地理位置把村莊劃分為四部分,分別由21個一二三級網(wǎng)格員負(fù)責(zé)日常巡查、入戶走訪,將矛盾化解在村內(nèi),連續(xù)多年保持“無上訪”記錄。此外,村調(diào)解室聯(lián)合黨員干部、駐村民警組成人民調(diào)解小組,形成由村黨委牽頭建立的"村干部+村民+民警"三方聯(lián)調(diào)模式,駐村民警定時巡查,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,維護鄉(xiāng)村治安。
機制創(chuàng)新與青春感悟:黨建引領(lǐng)的時代答卷
   在調(diào)研中我們試著模擬調(diào)解場景,才發(fā)現(xiàn)看似簡單的"說和",實則需要對村規(guī)民約、法律法規(guī)、人情事理都了如指掌——而這背后,正是黨組織多年積累的公信力。無論是"紅色網(wǎng)格"還是"家常會",核心都是讓黨組織成為化解矛盾的"主心骨"。
  鄉(xiāng)村矛盾看似是"柴米油鹽"的瑣事,實則是檢驗治理能力的"試金石",而黨建引領(lǐng)恰是破解難題的"金鑰匙"——它能把分散的力量擰成繩,把復(fù)雜的矛盾化于無形,讓"小事不出村、大事不出鎮(zhèn)"從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。
西農(nóng)學(xué)子的田野手記:在黨徽閃耀處看見鄉(xiāng)村未來
   對比兩村的治理方案發(fā)現(xiàn):獐子窩村“細織網(wǎng)格”牽動民心,上石橋村用"黨建+旅游"破解景村矛盾,但其核心邏輯始終是——黨徽在哪里閃耀,民心就在哪里凝聚。
  我們曾在課堂上爭論"鄉(xiāng)村治理更需要技術(shù)還是情懷",此刻在鞍山的田埂上找到了答案:那些調(diào)解書上的紅手印、網(wǎng)格員曬黑的臂膀、村部會議記錄本上的黨課筆記,共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興最生動的教材。"鄉(xiāng)村振興"——它不僅是產(chǎn)業(yè)的興旺、環(huán)境的改善,更是人心的凝聚。黨建引領(lǐng),才是凝聚人心的"密碼"。未來,我們會把在千山區(qū)汲取的力量,化作扎根大地的行動,讓青春在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實踐中綻放最絢麗的光彩。
    來源:索詩涵
    發(fā)布時間:2025-08-21    閱讀:
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