。ㄍㄓ崋T 徐靜媛 王喆峰 楊婧奕 沙雪蕊 牟越)為深入了解“法律明白人”培養(yǎng)工作的創(chuàng)新實踐與典型經(jīng)驗,助力民族地區(qū)基層治理法治化,自6月25日起,湖北民族大學“法潤?quán)l(xiāng)野,知行同興”法律明白人調(diào)研隊前往利川市,開展了一系列調(diào)研活動,深入探究基層法治建設的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。
對話司法機構(gòu):解碼法治人才培育“利川方案”
活動首日,調(diào)研隊在利川市司法局座談會上獲悉,自2021年啟動培養(yǎng)工程,利川市以“梯次培養(yǎng)、動態(tài)管理”為原則,通過校地聯(lián)動、科技賦能、實踐鍛煉等創(chuàng)新舉措,已累計培育4280名“法律明白人”。特別是在2024年10月,利川市與武漢警官職業(yè)學院合作成立全省首家‘鄉(xiāng)村振興法務學院’,為基層法治人才培養(yǎng)搭建了重要平臺。”
調(diào)研隊成員圍繞“法律明白人”隊伍建設、經(jīng)費保障、考核激勵等關(guān)鍵問題,與司法局工作人員展開熱烈討論。
隊員盧美琳提出疑問:“在‘法律明白人’培養(yǎng)過程中,如何更好地平衡理論教學與實際操作,讓他們在實際工作中更有效地發(fā)揮作用?”
司法局牟輝回應稱,利川市通過安排“法律明白人”參與各類矛盾調(diào)解、法治宣傳等實踐活動,讓他們在實戰(zhàn)中積累經(jīng)驗,提升能力。
圖為隊員們與司法局相關(guān)工作人員深度交流。牟越 供圖
深入汪營鎮(zhèn):直擊基層法治實踐“鮮活現(xiàn)場”
6月27日,調(diào)研隊走進利川市汪營鎮(zhèn)。通過調(diào)研汪營鎮(zhèn)綜治中心,得知當?shù)?0名以村干部為主的“法律明白人”,依托專業(yè)培訓形成“鎮(zhèn)村聯(lián)動、梯次賦能”工作機制。
同時,綜治中心工作人員向調(diào)研隊詳細介紹了“證件核驗 + 實地取證 + 多方協(xié)商”的矛盾化解工作法。
隊員徐靜媛感慨道:“這種創(chuàng)新的工作方法充分結(jié)合了法律程序和鄉(xiāng)村實際情況,真正做到了將矛盾化解在基層,大大減少了司法訴訟的發(fā)生。”
據(jù)了解,該工作法實施后,土地糾紛等常見矛盾的發(fā)生率下降了30%以上。
圖為隊員們對綜治中心工作人員進行專享訪談。楊婧奕 供圖
走訪一線人物:聆聽法治服務基層聲音
在“全國民主法治示范村”汪營鎮(zhèn)齊躍橋村,調(diào)研隊走訪了溫朋飛、牟屏等多位法律明白人。
他們用方言土話,通過院壩會、微信群開展“線上+線下”普法。
法律明白人牟屏說:“我們用村民熟悉的語言和方式講解法律知識,大家更容易理解和接受,法律意識也在逐漸提高。
在科技賦能方面,智能法律工具的應用引起了隊員沙雪蕊的關(guān)注:“這些智能工具能夠快速完成法條檢索、文書生成等工作,極大地提高了法律服務的效率和質(zhì)量。”
面對經(jīng)費保障等難題,汪營鎮(zhèn)探索建立了“動態(tài)管理+榮譽激勵”機制,通過頒發(fā)榮譽證書、優(yōu)先推薦評優(yōu)等方式,激發(fā)“法律明白人”的工作積極性。
同時,汪營鎮(zhèn)還深化與“鄉(xiāng)村振興法務學院”的校地合作,持續(xù)加強專業(yè)培訓。
圖為隊員們對溫朋飛開展面對面采訪。王喆峰 供圖
“法潤?quán)l(xiāng)野,知行同興”法律明白人調(diào)研隊負責人總結(jié)到:“此次實踐通過實地走訪利川市司法局、汪營鎮(zhèn)、齊躍橋村,與他們進行深入交流,系統(tǒng)掌握了基層法治人才培育的創(chuàng)新模式與現(xiàn)實困境。這些調(diào)研成果不僅為剖析‘法律明白人’培育機制提供了鮮活樣本,更為民族地區(qū)基層治理法治化建設積累了可借鑒的實踐經(jīng)驗。”