十九大后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)村公共法律服務(wù)水平成為社會共識，但是從目前情況來看，農(nóng)村公共法律服務(wù)供求矛盾日益嚴峻。為了破解農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)推進難的問題，本項目基于農(nóng)民需求的視角，以農(nóng)村公共法律服務(wù)體系的建設(shè)為研究對象于7月12日在陜西省咸陽市楊凌區(qū)大寨街道黎陳村進行了調(diào)研。

就需求端的調(diào)研情況而言。各個年齡段展現(xiàn)出來了不同的特征，20—59歲年齡段表示，對農(nóng)村公共法律服務(wù)的需求不大，如若真正遇到法律問題，會選擇更“可靠”的律師事務(wù)所；60歲以上年齡段對于法律整體表現(xiàn)出失望狀態(tài)，雖有覺得自身權(quán)利受到侵害，但是不會對尋求法律幫助抱有希望，他們表示：能夠吃飽穿暖就滿足了。

而為何農(nóng)民整體展現(xiàn)出一種對公共法律服務(wù)體系需求不大的情況？根據(jù)政府文件，楊凌區(qū)的公共法律服務(wù)體系主要分為三級，包括有楊凌公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)辦公共法律服務(wù)站、村公共法律服務(wù)室。三級實體提供的服務(wù)包括有解答法律問題、提供法律意見、代寫法律文書、舉辦法治講座、發(fā)放法治宣傳資料、宣傳相關(guān)法律知識、進行糾紛調(diào)解、協(xié)助起草審核修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定、為村民土地征用補償安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理保護等村治理重大決策提供法律意見。同時還配備了村法律顧問每月至少4現(xiàn)場法律服務(wù)、村法律顧問每季度至少一次法治講座、村法律顧問建設(shè)微信工作群、法律服務(wù)場所臨近街道、法律服務(wù)場所交通方便、法律場所面積配置等與法律服務(wù)相適應(yīng)、法律服務(wù)場所有統(tǒng)一場所標(biāo)識、12348熱線、法治楊凌公眾號、法律明白人。然而，在調(diào)研中，大多數(shù)人表示沒有聽說過相關(guān)機構(gòu)，在換成以相關(guān)具體服務(wù)諸如“舉辦法制講座、提供法律咨詢”的體問方式后，哪怕村民聽說過，也表示沒有達到政府公布的服務(wù)的頻率。

可見，理論上公共法律服務(wù)體系的構(gòu)建與實踐中的供給情況的確尚有距離。而其中原因究竟是不作為，還是體系構(gòu)建的思路就需要優(yōu)化，將是我們小隊進一步的研究方向。我們將繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興與法治國家的背景下，為提供農(nóng)民真正需要的公共法律服務(wù)而努力。