為探索水利法治在鄉(xiāng)村振興中的實踐路徑,河海大學(xué)“安瀾共筑,禹法同行”實踐團于七月末深入黑龍江省哈爾濱市、五常市等地,圍繞農(nóng)田水利法治保障主題開展調(diào)研實踐。通過走訪水利部門、考察水利樞紐、調(diào)研田間灌區(qū),實踐團以專業(yè)視角解碼法治與科技賦能下黑土地水利安全體系的建設(shè)經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興背景下水利治理現(xiàn)代化提供青年觀察。
水利廳對話:解碼法治保障密碼
第一天上午,實踐團走進黑龍江省水文水利廳,與黑龍江省農(nóng)村水利水電保障中心綜合科科長李學(xué)文、黑龍江省水利廳政策法規(guī)處二級調(diào)研員李來東等專家展開座談。
座談聚焦今年4月新出臺的《黑龍江省農(nóng)田水利條例》,李學(xué)文科長介紹,條例創(chuàng)新條款正處于“落地適應(yīng)期”,需結(jié)合黑土地實際持續(xù)優(yōu)化。例如,針對灌區(qū)工程管護權(quán)責(zé)劃分,骨干工程由水利局監(jiān)管,田間工程實行“誰受益誰負責(zé)”模式。康思遠科長補充道,當(dāng)前骨干與田間工程協(xié)調(diào)配合存在標(biāo)準(zhǔn)差異,未來將通過聯(lián)合規(guī)劃與數(shù)據(jù)共享提升協(xié)同效率。在對話中,實踐團成員注意到,條例從“紙上條文”到“田間實踐”,需經(jīng)歷嚴謹?shù)恼{(diào)研與反饋循環(huán),折射出地方立法與基層需求的動態(tài)平衡。
(團隊成員就農(nóng)田水利法治保障問題與專家展開座談)
通過與水利廳的各位領(lǐng)導(dǎo)深入交流,實踐團成員們收獲了農(nóng)田水利法治建設(shè)的“龍江經(jīng)驗”,更感受到了水利工作者的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。未來,團隊將帶著這些鮮活素材繼續(xù)深耕研究,讓青春智慧助力農(nóng)田水利法治建設(shè)行穩(wěn)致遠。
龍鳳山水庫:科技與傳統(tǒng)的交響
次日上午,河海大學(xué)“安瀾共筑,禹法同行”實踐團抵達五常市龍鳳山水庫,聚焦水利設(shè)施法治化與科技化管理對糧食安全的關(guān)鍵作用,實地調(diào)研這座始建于1958年的水利樞紐,為探索新時代農(nóng)田水利保障機制提供了重要實踐樣本。
根據(jù)講解員以及陪同領(lǐng)導(dǎo)的科普,團隊成員了解到龍鳳山水庫作為松花江流域防洪體系的核心樞紐,自1958年建成以來,始終是守護下游百萬人口和萬畝良田的“生命屏障”。2023年超標(biāo)準(zhǔn)洪水中,水庫通過科學(xué)調(diào)度成功抵御歷史最高水位,凸顯其戰(zhàn)略價值。
“這座水庫不僅是農(nóng)業(yè)的‘生命線’,更是防洪的‘安全閥’。”實踐團成員陳安琪仔細記錄閘門參數(shù)時,講解員補充道:“2023年超標(biāo)準(zhǔn)洪水來襲時,四孔閘門全開仍面臨水位逼近校核線98公分的險情,如今新增通道為防汛爭取了更大緩沖空間。”
“每次泄洪決策必須經(jīng)省級防汛指揮部依法審批,法律程序與科技手段缺一不可。”據(jù)悉,龍鳳山水庫近年來將《防洪法》落實融入日常管理,通過應(yīng)急通道建設(shè)、閘門自動化改造等舉措,實現(xiàn)了法治框架下的精準(zhǔn)調(diào)控。
。▓F隊成員與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在龍山風(fēng)水庫游湖并就相關(guān)問題進行交談)
田間地頭:法治生根的見證
最后一天上午,河海大學(xué)“安瀾共筑,禹法同行”實踐團來到五常市喬家大院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,先后參觀喬家大院五常大米加工車間和喬家大院稻米文化館。
在生產(chǎn)車間,現(xiàn)代化的智能水稻加工設(shè)備高效運轉(zhuǎn),自動化生產(chǎn)線展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進水平。團隊駐足于節(jié)水灌溉設(shè)備展示區(qū),與企業(yè)技術(shù)人員深入交流智能灌溉系統(tǒng)的運行原理與節(jié)水成效。隨后,團隊走進稻米文化館,傳統(tǒng)農(nóng)具與現(xiàn)代灌溉模型并列陳列,展板講述著從“人力車水”到“智慧水利”的變遷,勾勒出五常稻米的歷史脈絡(luò)。講解員向參訪領(lǐng)導(dǎo)及隊員介紹,在現(xiàn)代水利技術(shù)賦能下,稻米產(chǎn)量與品質(zhì)顯著提升。
(領(lǐng)導(dǎo)及團隊成員參觀喬家大院稻米文化館)
下午,實踐團抵達黑龍江省哈爾濱市杜家鎮(zhèn)半截河子村,開展農(nóng)田水利法治保障調(diào)研。實踐團成員首先走進杜家鎮(zhèn)村委會會議室,與村黨委書記、婦聯(lián)主任等展開座談,聚焦當(dāng)?shù)厮芾憩F(xiàn)狀,揭示法治理念在基層的滲透。
(團隊成員與杜家鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層展開座談)
村委會座談中,書記表示,學(xué)法培訓(xùn)與普法宣傳已使村民法治意識顯著提升。針對灌溉用水管理,水利部門建立規(guī)范催繳機制,對惡意拖欠水費者實施多部門聯(lián)合懲處。田間智能灌溉系統(tǒng)旁,監(jiān)控設(shè)備防范耕地破壞糾紛,村民坦言:“監(jiān)控能抓現(xiàn)行,但處理需兼顧法理與鄉(xiāng)情。”實踐團發(fā)放問卷時,灌渠旁清晰的警示標(biāo)語與管護標(biāo)識隨處可見,印證了《農(nóng)田水利條例》中“權(quán)責(zé)明晰”原則的落地實效。
三地調(diào)研交織出農(nóng)田水利法治保障的立體圖景:立法創(chuàng)新需經(jīng)實踐檢驗,科技賦能與法治框架不可偏廢,基層治理需兼顧規(guī)則與鄉(xiāng)土邏輯。水利廳領(lǐng)導(dǎo)的政策解讀、水庫工程師的數(shù)據(jù)化調(diào)度、村干部的法治實踐,共同構(gòu)成“龍江經(jīng)驗”的鮮活樣本。
結(jié)語:以實踐之名,書寫水利法治的青春答卷
此次黑龍江實踐,河海大學(xué)學(xué)子以腳步丈量法治在水利領(lǐng)域的落地軌跡,用專業(yè)視角記錄黑土地水利安全網(wǎng)的構(gòu)建歷程。從水利廳的政策解碼到田間地頭的法治實踐,青年們深刻體會到:法治護航、科技賦能、基層認同,是水利治理現(xiàn)代化的核心密碼,這不僅關(guān)乎糧食生產(chǎn)的命脈安全,更折射出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中法治與民生深度融合的必然趨勢。
作為新時代的水利學(xué)子,實踐團成員深知:每一份調(diào)研數(shù)據(jù)都是法治建設(shè)的基石,每一次基層對話都是治理智慧的傳遞。未來,團隊將持續(xù)關(guān)注水利法治領(lǐng)域,以青春之力助力鄉(xiāng)村振興,為筑牢中國糧倉的水利根基貢獻河海智慧!
。ê雍4髮W(xué)“安瀾共筑,禹法同行”實踐團實踐圓滿完成)
文:謝夢瑤 李卓玉
圖:單海軒 史珊山