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日前，廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組副書記楊宏博在“共慶建黨百年建設(shè)壯美廣西”新聞發(fā)布會（第八場）上介紹了廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)情況。“十三五”期間，廣西盡銳出戰(zhàn)、奮力攻堅，交出了一份高質(zhì)量脫貧攻堅答卷。截至2020年底，廣西634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，歷史性消除了絕對貧困。2016-2020年，在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，廣西連續(xù)5年獲得綜合評價“好”的等次。

記者了解到，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，廣西將設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

調(diào)整完善政策體系

2016-2020年，廣西累計投入脫貧攻堅的財政資金4160.39億元，累計選派73792人次脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊員駐村扶貧，總計派出52.3萬幫扶干部，26家中央單位定點幫扶28個國定貧困縣，全區(qū)9112家單位定點幫扶5379個貧困村、11843家民營企業(yè)結(jié)對幫扶9279個村，東西部協(xié)同合作方面，累計捐助資金56.22億元。

為適應(yīng)新形勢、新要求，廣西借鑒脫貧攻堅做法，建立自治區(qū)、市、縣三級黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將自治區(qū)、市、縣扶貧機(jī)構(gòu)整建制轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興局。“繼自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局于5月10日正式掛牌成立后，市、縣鄉(xiāng)村振興局將陸續(xù)組建到位。”楊宏博介紹道。

與此同時，廣西將在保持總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，按合理的節(jié)奏、力度和時限，分類推進(jìn)政策體系調(diào)整完善。在財政投入方面，過渡期內(nèi)保持各級財政投入總體穩(wěn)定，并視情況優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、調(diào)整支持重點，重點支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實脫貧攻堅期相關(guān)稅收優(yōu)惠；金融服務(wù)方面，完善小額信貸政策，為脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供小額信貸支持，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面，為小微企業(yè)、合作社、村集體等涉農(nóng)主體解決融資難、融資貴問題，鼓勵市場主體按市場化方式設(shè)立脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金；社會保障方面，進(jìn)一步健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理提高低保補(bǔ)助水平；醫(yī)療保障方面，分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期保障措施；土地支持方面，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要，繼續(xù)實施脫貧縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易政策；人才支持方面，延續(xù)脫貧攻堅期內(nèi)各項人才支持政策，研究制定措施鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

統(tǒng)籌實施“五大提升行動”

近年來，廣西把發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的根本之舉，集中支持縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，實施以獎代補(bǔ)等政策，累計發(fā)放扶貧小額信貸386億元，2020年廣西特色產(chǎn)業(yè)對貧困戶覆蓋率達(dá)到97.04%，全區(qū)構(gòu)建形成了“縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收致富產(chǎn)業(yè)”的格局，一批產(chǎn)業(yè)已成長為在全國具有舉足輕重地位的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如蠶桑、柑橘、百香果、火龍果、茉莉花茶等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前茅。

由此可見，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是擺脫貧困的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)之計。廣西壯族自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》中明確把提升特色產(chǎn)業(yè)放在“五大提升行動”之首，同時統(tǒng)籌實施穩(wěn)崗就業(yè)、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動，廣西將選擇少數(shù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長期培育發(fā)展，在資金、項目、政策等方面予以集中傾斜支持，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，完善全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接和消費幫扶；實施穩(wěn)崗就業(yè)提升行動，加大有組織的勞務(wù)輸出力度，支持龍頭企業(yè)等帶動就業(yè)，規(guī)范發(fā)展就業(yè)幫扶車間，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，開展以工代賑，多渠道就地就近增加就業(yè)崗位；實施人居環(huán)境提升行動，加強(qiáng)規(guī)劃整合、引導(dǎo)和執(zhí)行，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，持續(xù)推進(jìn)村莊綠化、美化、凈化、亮化建設(shè)；實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，加大脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃兼顧對脫貧地區(qū)的覆蓋；實施公共服務(wù)提升行動，加快推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)一體化，提高脫貧地區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加快脫貧地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推動公共文化資源向脫貧地區(qū)傾斜，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。站在“十四五”新起點上，廣西將繼續(xù)在政策完善落實上下足功夫，各級各部門發(fā)揮職能積極作為，團(tuán)結(jié)民心、凝聚力量，為鄉(xiāng)村振興繪就嶄新篇章。