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今年以來，我局在省廳和**市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以讓更多的人享受社會(huì)保障為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的權(quán)益，不斷加大工傷保險(xiǎn)的征管力度，取得了較快發(fā)展。特別是國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可條例》頒布實(shí)施以來，我們搶抓機(jī)遇，加快了工傷保險(xiǎn)在小礦山企業(yè)的推進(jìn)工作。今年我市新增參保企業(yè)141家，新增參保3545人，工傷保險(xiǎn)基金凈增390萬元，基本覆蓋了國有集體企業(yè)、部分高危行業(yè)、小礦山企業(yè)的職工。工傷保險(xiǎn)基金年平均征繳率達(dá)到95%以上，目前基金結(jié)余400余萬元，保障了全市工傷工亡職工家屬待遇的正常發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。下面，將我們的主要做法匯報(bào)如下：

　　一、強(qiáng)力宣傳，營造聲勢，為推進(jìn)工傷保險(xiǎn)創(chuàng)造良好氛圍

　　我市屬典型的資源型城市。全市有礦山企業(yè)353個(gè)，其中鐵礦254個(gè)，煤礦99個(gè)，從事礦山企業(yè)生產(chǎn)人員2．1萬人，從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)人員1萬余人。近年來，小礦山企業(yè)工傷工亡事故增多，從事礦山生產(chǎn)的農(nóng)民工在因工致傷致殘后，生活上和精神上經(jīng)受了難以想像的壓力。有些業(yè)主想方設(shè)法逃避賠償責(zé)任，侵害職工正當(dāng)利益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，工傷糾紛案件居高不下。為此，我們結(jié)合安全生產(chǎn)形勢，從建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系入手，把維護(hù)弱勢群體的利益上升到密切政府與群眾關(guān)系的高度來抓，把那些最迫切需要工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工納入社會(huì)保障覆蓋范圍。為促進(jìn)這項(xiàng)工作，我們加大宣傳力度，在新聞媒體刊登工傷保險(xiǎn)政策問答，發(fā)放宣傳單、刊登工傷保險(xiǎn)專版�？�，利用電視宣傳等方式，擴(kuò)大了宣傳效應(yīng)。另一方面，針對(duì)有些業(yè)主認(rèn)為現(xiàn)在礦山企業(yè)日子不好過，安全生產(chǎn)要求嚴(yán)格，每年停工停產(chǎn)時(shí)間長，政府又不給更多的優(yōu)惠政策，錯(cuò)誤地認(rèn)為參加工傷保險(xiǎn)會(huì)使人工成本增加，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不論有無工傷、工亡事故都要交錢，不劃算的思想。

　　我們上門去做礦主的工作，從工傷無過錯(cuò)賠付到勞動(dòng)能力鑒定，使業(yè)主真正認(rèn)識(shí)到了參加工傷保險(xiǎn)的好處，使職工充分了解了工傷保險(xiǎn)的“保護(hù)傘”作用。同時(shí)還幫助企業(yè)算大賬和長遠(yuǎn)賬，用貼切典型的事例教育引導(dǎo)，從企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展看問題，算工傷保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)、互利互惠的社會(huì)大賬。針對(duì)有些企業(yè)已經(jīng)為職工購買了商業(yè)保險(xiǎn)，不愿意參加工傷保險(xiǎn)，我們專門做好解釋工作，使業(yè)主理解社會(huì)保險(xiǎn)的不可替代作用，了解商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的界限。通過這些措施有力促進(jìn)了礦山企業(yè)的參保積極性和主動(dòng)性。

　　二、政府推動(dòng)，部門配合，齊心協(xié)力促參保

　　年初，武安市政府將工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面列入實(shí)施“民心工程”的重要位置。市委常委會(huì)、市長辦公會(huì)結(jié)合全市安全生產(chǎn)形勢，把小煤、鐵礦參加工傷保險(xiǎn)列入重要日程，人勞局、安監(jiān)局、冶金局、煤炭局等部門直接參與，明確部門職責(zé)，形成合力，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)。我局建立了企業(yè)參保登記、申報(bào)、繳費(fèi)和申報(bào)工傷待遇的業(yè)務(wù)流程，安全、冶金、煤炭部門對(duì)即將復(fù)工生產(chǎn)的小礦山企業(yè)的參保工作進(jìn)行督促檢查。規(guī)定小鐵礦、小煤礦等高危行業(yè)在安全檢查和復(fù)工生產(chǎn)時(shí)，必須向主管部門提交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的“參加工傷保險(xiǎn)”的證明。凡未參加工傷保險(xiǎn)的小礦山企業(yè)，安全、冶金、煤炭部門不予批準(zhǔn)復(fù)工和生產(chǎn)，將參加工傷保險(xiǎn)作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證和恢復(fù)生產(chǎn)的必要條件。通過采取這項(xiàng)措施，有力促進(jìn)了小礦山企業(yè)的參保。

　　三、依據(jù)政策，因地制宜，切實(shí)保障參保職工待遇

　　小礦山工傷保險(xiǎn)在我市尚屬首次運(yùn)行，在全國也沒有經(jīng)驗(yàn)可循，我們堅(jiān)持邊摸索邊實(shí)施。在具體實(shí)施過程中，我市依據(jù)《**市小礦山企業(yè)工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌辦法（試行）》的意見，實(shí)行了工傷保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬，封閉運(yùn)行。按以支定收，收支平衡的原則確定費(fèi)率，并根據(jù)小礦山安全風(fēng)險(xiǎn)較高的實(shí)際情況，對(duì)工傷事故發(fā)生率高低實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。按照雇主繳納的原則，小煤礦從業(yè)人員按照每人每月100元繳費(fèi)；小鐵礦暫按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；采石場暫按每人每月40元繳費(fèi)。參加小礦山工傷保險(xiǎn)的職工因工死亡后，直系親屬從工傷保險(xiǎn)基金中按照**市上年度職工平均工資領(lǐng)取6個(gè)月的喪葬補(bǔ)助金，供養(yǎng)親屬按職工本人工資：配偶每月40%，其它直系親屬每人每月為30%，撫恤金總額不超過職工生前的工資。一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為48至60個(gè)月**市上年度職工月平均工資；供養(yǎng)親屬撫恤金自愿一次性結(jié)清的，按照不同標(biāo)準(zhǔn)最高支付不超過10萬元。對(duì)因工致殘的可選擇一次性結(jié)清待遇的，按照一級(jí)10萬元、二級(jí)9萬元、三級(jí)8萬元、四級(jí)7萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性結(jié)清后終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。五至十級(jí)傷殘職工以及不愿一次結(jié)清待遇的一至四級(jí)傷殘職工仍按《工傷保險(xiǎn)條例》和《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的待遇執(zhí)行，維護(hù)了高危行業(yè)職工的根本權(quán)益。