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案由：關(guān)于推動國家重點實驗室對企業(yè)的開放力度、促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的提案

   提案者：呂建委員

   提案提出，要采取措施扭轉(zhuǎn)科技與經(jīng)濟兩張皮現(xiàn)象，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新國家隊在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面的重要作用，為推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做出貢獻。國家重點實驗室計劃從1984年開始組織實施，近年得到了快速發(fā)展，現(xiàn)有國家重點實驗室200余個，已經(jīng)成為我國組織開展高水平基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學家、開展學術(shù)交流的重要基地，在科學前沿探索和解決國家重大需求方面均做出了重要貢獻。充分發(fā)揮國家重點實驗室群體在帶動企業(yè)成為創(chuàng)新主體方面的重要作用，為推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做出貢獻。

   提案建議，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)、核心技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)三方面發(fā)揮國家重點實驗室在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面的作用。選擇部分與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系較為密切的國家重點實驗室來試點實施“國家重點實驗室對企業(yè)開放計劃”。對于實驗室接納的企業(yè)，由實驗室與相關(guān)企業(yè)共同制定企業(yè)創(chuàng)新能力提升方案，該方案應該包括關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)和核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)三位一體。可以采取上述整體打包的方式，也可以采取面向企業(yè)的開放課題與訪問學者方式，企業(yè)的申請者可以帶著實踐中碰到的關(guān)鍵問題來申請實驗室的開放課題與訪問學者�？芍贫ㄏ鄳�的政策來推動初期階段實施的困難。例如，在實驗室的評估指標中適當體現(xiàn)上述內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)化科技項目對相關(guān)的企業(yè)加以傾斜等。

科技部答復：

   國家重點實驗室的主要任務是面向科技發(fā)展前沿和國家重大需求，開展基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性研究。長期以來，國家重點實驗室在面向國家重大需求方面，圍繞突破關(guān)鍵技術(shù)開展研究工作，聯(lián)合企業(yè)開展科研攻關(guān)，在促進產(chǎn)學研結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化，提升原始創(chuàng)新能力，為行業(yè)提供技術(shù)服務、培養(yǎng)人才等方面正發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)有的評估指標也明確要求實驗室共享先進儀器設(shè)備，吸引行業(yè)內(nèi)的科研人員承擔開放課題，或在實驗室從事訪問學者研究。為貫徹《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》精神，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，科技部自2005年起分2批建設(shè)了99個企業(yè)國家重點實驗室。企業(yè)國家重點實驗室主要面向社會和行業(yè)未來發(fā)展需求，開展應用基礎(chǔ)研究和競爭前共性技術(shù)研究，為行業(yè)發(fā)展聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才，引領(lǐng)和帶動行業(yè)發(fā)展，在企業(yè)界和科技界產(chǎn)生了良好影響。科技部鼓勵和引導不同類型的國家重點實驗室之間開展多種形式和層次的交流合作。近年來，以國家重點實驗室為平臺，企業(yè)與高等學校和科研院所之間的科技交流日趨活躍，產(chǎn)生了良好效果。

   科技部將進一步完善現(xiàn)有國家重點實驗室運行管理，促進產(chǎn)學研結(jié)合與協(xié)同創(chuàng)新：一是充分發(fā)揮國家重點實驗室在知識創(chuàng)新與人才培養(yǎng)方面的作用，并積極引導其了解產(chǎn)業(yè)需求，促進產(chǎn)學研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。二是大力推動不同類型實驗室間的交流合作，共同解決國家層面的重大科技問題。引導實驗室為企業(yè)服務，加強人才流動、相互兼職和平臺共享。三是改進完善實驗室評估考核辦法，進一步引導協(xié)同創(chuàng)新、對外開放和共享。